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              解答渤海綜合治理攻堅戰

              發布時間:2022-07-28      文章來源:政府辦

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                主持人:2019年我市印發了《葫蘆島市渤海綜合治理攻堅戰實施方案》,提出了海洋生態環境保護的重點工作任務,3年時間的工作。渤海綜合治理攻堅戰實施以來各項重點任務完成的情況如何?我市海洋生態環境保護工作取得了哪些成效?今天我們就邀請到了市生態環境局楊新華副局長,對全市人民關注的海洋生態環境保護方面的問題來為大家一一解答。

                問:首先,請您介紹一下渤海綜合治理攻堅戰實施以來取得了哪些成效?

                答:為認真落實黨中央、國務院關于打好渤海綜合治理攻堅戰的決策部署,葫蘆島市委、市政府印發《葫蘆島市渤海綜合治理攻堅戰實施方案》,堅持以改善渤海生態環境質量為核心,以解決渤海突出生態環境問題為主攻方向,堅持陸海統籌、城鄉同治,組織實施污染防治、生態保護、風險防控、能力建設共4大類21項重點任務。我市渤海攻堅戰主要指標任務有4項:一是自然岸線保有率不低于39.4%,全市現有自然岸線保有率為39.4%。二是近岸海域優良水質比例不低于92%,2019、2020、2021年近岸海域優良水質比例分別達到了為99.95%,98.8%、96.9%,均位居全省前列。三是整治修復岸線8公里、修復濱海濕地220公頃,全市實際完成整治修復岸線11.59公里、修復濱海濕地299.48公頃,已超額完成任務。四是4條國控入海河流消滅劣V類水體,五里河、連山河、六股河、興城河均已消滅劣V類水體。

                問:“十三五”期間我市海洋生態環境保護取得積極進展,請您談一談“十四五”我市海洋生態環境保護規劃編制情況?

                答:根據國家和省有關工作安排部署,2020年7月,我市啟動了《葫蘆島市“十四五”海洋生態環境保護規劃》編制工作。2021年3月,完成《規劃要點》編制并通過生態環境部審查。2022年1月和4月,國家規劃和省規劃先后印發,我市組織技術單位,對接國家和省規劃目標,編制了《葫蘆島市“十四五”海洋生態環境保護規劃》,規劃立足葫蘆島區位優勢,依據遼寧省美麗海灣建設總體布局,將葫蘆島整體定位為“重點保護砂質海岸線,提升親??臻g品質”。到2025年,海洋生態環境保護制度全面落實,海洋環境質量進一步改善,海域資源利用得到有效管控,河口、海岸典型生態系統得到保護和修復,親??臻g得以拓展,海洋生態災害得到有效控制,海洋環境保護基礎保障能力顯著提升,“美麗海灣”建設取得初步成效,海洋環境保護格局基本形成。規劃以“美麗海灣”建設為統領,深入推進近岸海域污染防治,實施海洋生態保護與修復,養護海洋漁業資源,改善親??臻g品質,完善海洋治理體系,創新海洋治理模式,提升海洋環境風險防控能力等7個方面工作。推進“美麗海灣”保護與建設,2025年將連山灣、止錨灣建設成為“美麗海灣”。

                問:請您談一談,2019年我市開展的入海排污口專項排查整治工作的進展情況?

                答:一是印發《葫蘆島市入海排污口排查整治工作方案》,扎實推進“查、測、溯、治”四項任務。2019年5月開展航測排查(一級排查),全市航測面積665平方公里。2019年7月,配合生態環境部組48個現場排查組完成入海排污口人工現場排查(二級排查),實現有口皆查、應查盡查。2019年11 月,在一、二級排查的基礎上,把一、二級排查結果與當地工業聚集區、人口聚集區、港口碼頭區等進行對比分析,開展查漏補缺和更新完善,完成入海排污口三級排查。在2019年入海排污口一、二、三級排查的基礎上,2020年開展入海排污口監測、溯源、整治工作,最終形成葫蘆島市入海排污口監測報告、溯源報告及“一口一冊”電子檔案。二是建立入海排污口臺賬。按照生態環境部有關規則要求,將我市的入海排污口進行分類、命名、編碼,完善葫蘆島市入海排污口動態管理信息系統。三是制定入海排污口整治方案。組織指導各縣(市)區人民政府(管委會)結合入海排污口排查、監測和溯源結果和分類整治要求,逐項梳理分析,以縣(市)區人民政府(管委會)為單位制定本轄區入海排污口“一口一策”整治清單。印發《葫蘆島市入海排污口整治方案》,落實各類入海排污口整治主管部門、責任主體及責任人,明確每個排污口的整治要求、具體措施、整治目標、進度安排及完成時限。四是統籌推進排污口整治工作。明確各縣(市)區人民政府(管委會)承擔入海排污口整治工作的主體責任。按照“管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產必須管環?!钡囊?,各級生態環境、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村等相關部門按照職責分工,分類落實入海排污口整治責任主體,分工到部門,落實到區縣,建立健全“政府牽頭、行業主管、部門協作、權責清晰”的管理機制,共同推動入海排污口分類整治工作,確保如期完成整治任務。五是推進入海排污口規范化整治,按計劃開展標志牌設置工作,接受社會各界日常監督。

                問:入海排污口分類整治實施了哪些工程措施,進展如何?

                答:一是投資6719.84萬元,實施入海排污口綜合治理工程2項,其中:綏中縣渤海入海排污口綜合治理工程,投資5540.84萬元,修建管線233.6公里,涵蓋7個鄉鎮15個自然村,整治農村生活污水排口52個;覺華島污水及雨水直排入海整治建設項目,投資1179萬元,建設污水提升泵站6座、雨水蓄水池2座,升級改造污水處理廠1個,覺華島上的生活污水、賓館排污、養殖池塘、雨排口等32個入海排口全部得到整治,杜絕污(雨)水直排入海。二是統籌推進排污口整治工作。按照《遼寧省入海排污口整治指導意見》要求,推進入海排污口整治工作,2022年計劃整治入海排污口99個,有序推進入海排污口標志牌設置等規范化整治工作。

                問:剛才您說我市的國控入海河流已經消除了劣五類水體,為了保持水質達標穩定我們都采取了哪些措施?

                答:一是開展了國控入海河流總氮溯源排查,編制河流總氮調查研究技術報告,通過“摸家底、溯來源”,摸清轄區入海河流自然概況、污染源、水環境質量等情況,以水體氮穩定同位分析技術為基礎,結合水環境質量調查、污染源調查結果,明確總氮存在問題重點區域、重點來源行業及重點分布區域,為總氮削減及生態修復工程的實施提供支撐。制定連山河、興城河總氮削減方案和五里河、狗河總氮保持方案。制定《葫蘆島市涉氮重點行業總氮控制和削減計劃》,推進全市規?;笄蒺B殖場養殖污染治理和化肥農藥減量增效,提升污水收集率、處理率。二是積極推進工程整治。連山河、興城河屬地政府積極推進總氮削減及生態修復工程項目實施,擬在兩個流域干流及各支流的重點河道及沿岸污染源集中區域開展控源截污工程,內源治理工程、生態修復工程。主要工程內容為小型污水處理設施、化糞池、排水管、垃圾收集處理裝置、河道底泥清理、生態緩沖帶、濕地、生態攔截溝渠、濾水壩等建設內容。其中:連山河治理工程投資5415萬元,興城河治理工程投資14425萬元?,F兩項目均已完成可研批復,近期將完成初步設計。興城市、連山區政府已將2個項目列為地方債申請序列中優先位置,爭取獲批。同時,按照省廳與財政廳項目調度會的安排,將以上2個項目申請入庫,力爭獲得中央資金支持。三是從2019年2月起將茨山河、狗河、強流河、九江河、煙臺河、東沙河、大興堡河、菱角河等8條河流納入常規監測計劃,開展常規監測。

                問:下步我市海洋生態環境保護工作有哪些打算?

                答:下步,我市將進一步鞏固渤海綜合治理成果,繼續深化渤海綜合治理工作。通過開展入海排污口排查整治、入海河流水質改善、沿海城市污染治理、沿海農業農村污染治理、海水養殖環境整治、船舶港口污染防治、岸灘環境整治、海洋生態保護修復、加強海洋環境風險防范和應急監管能力建設、美麗海灣建設等10項重點任務,以“十四五”期間規劃的海洋生態環境保護重點工程措施建設為主要抓手,扎實推進近岸海域水質改善,確保綜合治理見到實效,不斷提升海洋生態環境質量。

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